建設一支宏大高素質干部隊伍

全國組織工作會議２８日至２９日在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發表重要講話。他強調，面對復雜多變的國際形勢和艱巨繁重的國內改革發展任務，實現黨的十八大確定的各項目標任務，進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，關鍵在黨，關鍵在人。關鍵在黨，就要確保黨在發展中國特色社會主義歷史進程中始終成為堅強領導核心。關鍵在人，就要建設一支宏大的高素質干部隊伍。

中共中央政治局常委、中央書記處書記劉云山在會議上講話。中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山出席會議。

習近平在講話中首先代表黨中央，在即將迎來中國共產黨成立９２周年之際，向全國各級黨組織和廣大共產黨員致以節日的問候。

習近平指出，我們黨歷來高度重視選賢任能，始終把選人用人作為關系黨和人民事業的關鍵性、根本性問題來抓。好干部要做到信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔。黨的干部必須堅定共產主義遠大理想、真誠信仰馬克思主義、矢志不渝為中國特色社會主義而奮斗，全心全意為人民服務，求真務實、真抓實干，堅持原則、認真負責，敬畏權力、慎用權力，保持拒腐蝕、永不沾的政治本色，創造出經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。

習近平強調，好干部不會自然而然產生。成長為一個好干部，一靠自身努力，二靠組織培養。干部的黨性修養、思想覺悟、道德水平不會隨著黨齡的積累而自然提高，也不會隨著職務的升遷而自然提高，而需要終生努力。成為好干部，就要不斷改造主觀世界、加強黨性修養、加強品格陶冶，時刻用黨章、用共產黨員標準要求自己，時刻自重自省自警自勵，老老實實做人，踏踏實實干事，清清白白為官。干部要勤于學、敏于思，認真學習馬克思主義理論特別是中國特色社會主義理論體系，豐富知識儲備，完善知識結構，打牢履職盡責的知識基礎。干部要深入基層、深入實際、深入群眾，在改革發展的主戰場、維護穩定的第一線、服務群眾的最前沿砥礪品質、提高本領。

習近平指出，用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風。選什么人就是風向標，就有什么樣的干部作風，乃至就有什么樣的黨風。各級黨委及組織部門要堅持黨管干部原則，堅持正確用人導向，堅持德才兼備、以德為先，努力做到選賢任能、用當其時，知人善任、人盡其才，把好干部及時發現出來、合理使用起來。要堅持全面、歷史、辯證看干部，注重一貫表現和全部工作。要改進考核方法手段，既看發展又看基礎，既看顯績又看潛績，把民生改善、社會進步、生態效益等指標和實績作為重要考核內容，再也不能簡單以國內生產總值增長率來論英雄了。要樹立強烈的人才意識，尋覓人才求賢若渴，發現人才如獲至寶，舉薦人才不拘一格，使用人才各盡其能。

習近平指出，把好干部選用起來，需要科學有效的選人用人機制。要緊密結合干部工作實際，認真總結，深入研究，不斷改進，努力形成系統完備、科學規范、有效管用、簡便易行的制度機制。要特別注意研究新情況新問題。要把加強黨的領導和充分發揚民主結合起來，發揮黨組織在干部選拔任用工作中的領導和把關作用。要完善工作機制，推進干部工作公開，堅決制止簡單以票取人的做法，確保民主推薦、民主測評風清氣正。

習近平強調，培養選拔年輕干部，事關黨的事業薪火相傳，事關國家長治久安。加強和改進年輕干部工作，要下大氣力抓好培養工作。對那些看得準、有潛力、有發展前途的年輕干部，要敢于給他們壓擔子，有計劃安排他們去經受鍛煉。

習近平指出，黨要管黨，才能管好黨；從嚴治黨，才能治好黨。對我們這樣一個擁有８５００多萬黨員、在一個１３億人口大國長期執政的黨，管黨治黨一刻不能松懈。組織工作必須認真貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針。黨要管黨，首先是管好干部；從嚴治黨，關鍵是從嚴治吏。要把從嚴管理干部貫徹落實到干部隊伍建設全過程，堅持從嚴教育、從嚴管理、從嚴監督，讓每一個干部都深刻懂得，當干部就必須付出更多辛勞、接受更嚴格的約束。各級領導機關和領導干部，尤其是中央機關和中央國家機關、高級領導干部要強化帶頭意識，時時處處嚴要求、作表率。

習近平強調，黨員是黨的肌體的細胞。黨的先進性和純潔性要靠千千萬萬黨員的先進性和純潔性來體現，黨的執政使命要靠千千萬萬黨員卓有成效的工作來完成，黨要管黨、從嚴治黨必須落實到黨員隊伍的管理中去。黨組織要嚴格把關，把政治標準放在首位，確保政治合格。要重視從青年工人、農民、知識分子中發展黨員。要嚴格黨員日常教育和管理，使廣大黨員平常時候看得出來、關鍵時刻站得出來、危急關頭豁得出來，充分發揮先鋒模范作用。

習近平指出，貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，必須扎實做好抓基層、打基礎的工作，使每個基層黨組織都成為堅強戰斗堡壘。黨的十八大提出了加強基層服務型黨組織建設的重大任務。當前和今后一個時期，要以此來指導黨的基層組織建設。各級都要重視基層、關心基層、支持基層，加強帶頭人隊伍建設，確保基層黨組織有資源、有能力為群眾服務。對廣大基層干部要充分理解、充分信任，格外關心、格外愛護，多為他們辦一些雪中送炭的事情。

習近平指出，嚴肅的黨內生活，是解決黨內自身問題的重要途徑。要健全和認真落實民主集中制的各項具體制度，促使全黨同志按照民主集中制辦事，促使各級領導干部特別是主要領導干部帶頭執行民主集中制。要嚴明黨的組織紀律和政治紀律，教育引導黨員、干部自覺維護中央權威，始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，維護黨的團結統一。

習近平強調，組織部門作為管黨治黨的重要職能部門，必須帶頭改進作風，繼承發揚組織部門優良傳統和作風，樹立和維護組織部門良好形象。組織部門改進作風，最核心的是堅持公道正派。要著眼于黨的事業發展需要選人用人，公道對待干部，公平評價干部，公正使用干部，敢于堅持原則，讓好干部真正受尊重、受重用，讓那些阿諛逢迎、弄虛作假、不干實事、會跑會要的干部真正沒市場、受懲戒。要嚴明組織人事紀律，對違反組織人事紀律的堅決不放過，對跑官要官、買官賣官的決不姑息，發現一起，查處一起。

習近平指出，在黨的群眾路線教育實踐活動中，組織部門擔負著抓好自身活動和參與組織指導整個活動的雙重責任，要自覺走在活動前列，努力把各級組織部門建設成為講政治、重公道、業務精、作風好的模范部門。

劉云山在講話中指出，習近平總書記的重要講話從統籌偉大事業偉大工程、實現黨的新的歷史使命的戰略高度，深刻回答了關系黨的建設和組織工作全局的重大理論和現實問題，為今后工作指明了方向、提供了遵循。要切實用講話精神統一思想、指導實踐，在新的起點上開創工作新局面。

劉云山說，做好新形勢下組織工作，要深入貫徹黨的十八大部署和習近平總書記重要講話精神，以黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，以培養選拔更多黨和人民需要的好干部為重點，體現從嚴、創新、務實的要求，著力提升黨員干部思想政治素養，著力弘揚黨的優良作風，著力形成科學有效的選人用人機制，著力增強各級黨組織的發展活力，全面提高黨的建設科學化水平。要抓好思想理論建設這個根本，教育引導黨員干部堅定理想信念，做中國特色社會主義的堅定信仰者和忠實踐行者。大力加強作風建設，深入開展群眾路線教育實踐活動，聚焦“四風”問題，務求取得實效。認真貫徹民主集中制，嚴肅黨內生活，嚴肅政治紀律，保障黨員民主權利，維護黨的團結統一。深化干部人事制度改革，切實完善干部提名推薦、考核評價、選拔任用、管理監督等方面的措施辦法，提高選人用人公信度，建設高素質干部隊伍和人才隊伍。創新基層黨建工作，擴大組織覆蓋和工作覆蓋，深入推進基層服務型黨組織建設。加強黨對組織工作的領導，圍繞公道正派這個核心加強組織部門作風建設，樹立和維護組工干部的良好形象。

中央組織部部長趙樂際在總結講話中指出，要深入學習貫徹黨的十八大精神、習近平總書記重要講話和劉云山同志重要報告精神，深刻領會黨要管黨、從嚴治黨的思想，銳意進取、改革創新的思想，改進工作作風、密切聯系群眾的思想，恪守“四個堅持”、選好執政骨干的思想，重心在基層、基層在服務的思想，強化制度約束、完善制度體系的思想，扎實推進組織工作各項任務落實。要堅持從嚴治部、從嚴律己、從嚴帶隊伍，帶頭改進作風，努力建設講政治、重公道、業務精、作風好的模范部門。

部分在京中共中央政治局委員、書記處書記出席會議。

這次會議研究部署了今后５年黨的建設和組織工作。中央黨的建設工作領導小組成員，中央和國家機關各部委主要負責人，各省區市和副省級城市、新疆生產建設兵團黨委組織部長，中央和國家機關各部委、各人民團體干部（人事）司（局）長，中央管理的金融企業、國有重要骨干企業和高校黨委（黨組）分管組織人事工作的負責人，解放軍總政治部干部部和組織部、武警總部政治部負責人等參加會議

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